Усыновление ребенка: пошаговая инструкция для будущих родителей

Усыновление (удочерение) – серьезный и ответственный шаг как для будущих родителей, так и для детей. Если вы твердо решили сделать ребенка членом своей семьи, вам предстоит подготовить ряд документов и пройти несколько этапов процедуры усыновления. Они включают в себя школу приемного родительства, обращение в суд и так далее. Обо всем этом подробно расскажем в данной статье. Отдельно коснемся процедуры усыновления иностранными гражданами. Согласно статье 54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Статья 124 декларирует, что усыновление является приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

Шаг первый. Право на усыновление

Итак, вы решились. Проверьте, имеете ли вы право на усыновление. Прежде всего подчеркнем, что граждане, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить/удочерить одного и того же ребенка. Согласно статье 27 СК РФ, оба совершеннолетних родителя могут стать усыновителями, за исключением следующих случаев:
  • лица или один из супругов признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лишены родительских прав или ограничены судом в родительских правах;
  • отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
  • состояние здоровья не позволяет выполнять родительские обязанности. Перечень заболеваний, при которых усыновление не разрешается, установлен постановлением правительства РФ;
  • на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают данные лица (за исключением отчима/мачехи ребенка);
  • не имеют постоянного места жительства;
  • имеют или имели судимость, подвергаются или подвергались уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
  • не прошли психолого-педагогическую и правовую подготовку в соответствии с предусмотренным законом порядком;
  • состоят в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен;
  • изменили пол.
Обратите внимание:
  • Разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна составлять не менее 16 лет, однако по причинам, которые суд сочтет уважительными, эта разница может быть сокращена. Данный пункт не относится к усыновлению ребенка отчимом/мачехой.
  • Исходя из индивидуальных обстоятельств, родственной и эмоциональной привязанности ребенка, а также его интересов, суд и органы опеки могут пойти на снисхождение и отступить от вышеперечисленных правил.

Шаг второй. Курсы подготовки

Если вы понимаете, что по закону Российской Федерации можете стать усыновителями, то можно перейти ко второму шагу – курсам подготовки. Обучение на таких курсах и получение свидетельства о подготовке обязательны для будущих усыновителей. На занятиях проводится психолого-педагогическая и правовая подготовка родителей. Пройти ее можно в специализированной уполномоченной организации (школа приемных родителей) или в органах опеки и попечительства по месту вашей регистрации или фактического проживания. Более подробную информацию можно получить на порталах «Госуслуги» или Mos.ru. Обучение бесплатное. Свидетельство о прохождении подготовки необходимо будет в дальнейшем предоставить в органы опеки. Обратите внимание: если вы являетесь близким родственником ребенка, оставшегося без попечения родителей, отчимом или мачехой, усыновляли ранее, то проходить вышеописанные занятия вам необязательно.

Шаг третий. Подача заявления в органы опеки

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями подается в органы опеки и попечительства по месту регистрации или фактического проживания. Можно также подать заявление через МФЦ или портал «Госуслуги». Необходимы следующие документы:
  • копия паспорта;
  • справка с места работы, где указаны ваши должность, стаж, заработная плата, или любой другой документ, подтверждающий ваш доход и описывающий ваш род деятельности;
  • заключение о результатах медицинского освидетельствования (данную справку можно получить в бюджетном медицинском учреждении или на платной основе в частных организациях);
  • копия документа о прохождении подготовки в качестве усыновителя;
  • краткая автобиография;
  • контактные данные.
В течение трех рабочих дней органы опеки делают проверку документов, затем связываются с вами для назначения даты проверки ваших жилищно-бытовых условий. По итогу осмотра составляется акт обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. В течение 10 рабочих дней после составления акта органы опеки принимают решение о постановке вас на учет в качестве кандидата в усыновители. В случае положительного решения вам выдается на руки заключение, которое действует два года. С этого момента вы можете заняться поиском ребенка, если не занимались этим ранее.

Шаг четвертый. Суд

После того как вы определились с ребенком и поняли, что хотите взять его в семью, необходимо по месту его жительства подать соответствующее заявление в суд. В заявлении нужно написать причины усыновления данного ребенка, а также всю имеющуюся информацию, которая относится к ребенку и его родственникам (наличие братьев, сестер, бабушек и дедушек и так далее – все они также должны быть уведомлены о назначении гражданского процесса об усыновлении ребенка). К исковому заявлению прикладываете весь пакет документов, который вы подавали в органы опеки. При необходимости суд может запросить дополнительные документы. Судебный процесс проходит в закрытом режиме при участии потенциальных усыновителей, прокурора, представителей органов опеки и попечительства, ребенка (если он достиг 10-летнего возраста) и иных заинтересованных лиц, если такие имеются. Помимо ваших доводов, суд запрашивает заключение органов опеки и попечительства о допустимости усыновления ребенка, а также учитывает мнение самого ребенка, его желание быть усыновленным данными людьми (если он достиг 10-летнего возраста). По итогам рассмотрения вопроса усыновления суд выносит решение, которое в течение 10 дней после оглашения вступает в силу.

Шаг пятый. Регистрация

Получите судебное решение и подайте его в органы загс или в МФЦ в течение месяца после вынесения. Данный момент является финальным для граждан Российской Федерации в процедуре усыновления ребенка.

Процедура усыновления российских детей иностранными гражданами

В постановлении правительства РФ №275 от 29.03.2000 указано, что усыновление детей иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Процедура усыновления иностранными гражданами значительно более сложна. Так, иностранный гражданин (проживающий постоянно на территории иностранного государства) имеет право усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, если:
  • нет возможности передать ребенка на воспитание семьям из России;
  • соблюдены все законодательные нормы по усыновлению ребенка государства, гражданином которого является потенциальный усыновитель, а также вышеописанные требования законодательства РФ. Если между странами заключен международный договор, который относится к настоящему вопросу, и он не противоречит законодательству РФ, то применяются нормы международного договора;
  • истек 12-месячный срок со дня поступления информации о ребенке в федеральный банк данных о детях;
  • иностранный гражданин не является гражданином США.
При соблюдении всех вышеописанных требований иностранный гражданин имеет право претендовать на усыновление ребенка и переходить к следующему шагу.

Осуществление подготовки в качестве усыновителя

Если иностранный гражданин на постоянной основе проживает на территории России, то пройти подготовку и получить соответствующее свидетельство он может в органе опеки и попечительства по месту проживания. Если он проживает за границей, то подготовку может пройти на территории этого государства, но она должна соответствовать требованиям, установленным нормативными актами РФ. Заявление о желании стать усыновителем подается через орган опеки и попечительства в России. Если заявитель проживает на территории иностранного государства, то в специализированном органе этого государства. После прохождения всех необходимых процедур иностранный гражданин может отправиться в Россию. По приезде в РФ необходимо встать на учет регионального оператора банка о детях, оставшихся без попечения родителей. Если вы являетесь родственником ребенка, то заявление подается в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. В обоих случаях вам будет необходимо подготовить следующий пакет документов:
  1. Заявление о желании принять ребенка на воспитание к себе с просьбой о подборе ребенка, подходящего под критерии, которые будут вами указаны.
  2. Анкету о себе (существует установленная форма).
  3. Обязательство поставить усыновленного ребенка на учет в консульском учреждении на территории страны, где гражданин проживает на постоянной основе.
  4. Обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка.
  5. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого РФ в этом качестве.
  6. Заключение специализированного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем, с приложением фотоматериалов о его семье.
  7. Обязательство специализированного органа государства проживания иностранного гражданина контролировать условия жизни и воспитания усыновленного ребенка и предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя.
  8. Обязательство специализированного органа государства проживания иностранного гражданина провести контроль за постановкой на учет в консульском учреждении РФ усыновленного ребенка.
  9. Документ специализированного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие в законодательстве этого государства признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (если кандидат в усыновители не состоит в браке).
  10. Копии документов иностранной организации, подтверждающих полномочия компетентного органа по подготовке документов, получаемых по месту проживания иностранного гражданина.
  11. Копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в усыновители, оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам;
  12. Копию программы, по которой проводилась подготовка кандидатов в усыновители.
  13. Документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки кандидатов в усыновители, осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ.
Обратите внимание: все документы, которые получены не на территории Российской Федерации, должны быть переведены на русский язык и заверены в консульском учреждении или отечественным нотариусом. Помимо этого, в зависимости от ситуации, у вас могут запросить дополнительные документы.

Суд, органы загс, консульский учет

В случае одобрения региональным оператором или органом опеки и попечительства вас ставят на учет как усыновителя, и с этого момента вы можете познакомиться с ребенком, если до этого еще не были с ним знакомы. После принятия решения о выборе ребенка иностранный гражданин должен подать исковое заявление в суд по месту фактического пребывания ребенка. Процедура проходит так же, как и в случае с отечественным усыновителем. Дополнительно потребуется объяснить причины, по которым иностранный гражданин хочет усыновить ребенка именно из России. Суд должен убедиться, что между ребенком и усыновителем нет языкового барьера. Таким образом, знание русского языка является преимуществом для усыновителя, а если ребенок не знает соответствующего иностранного языка – обязательством усыновителя. По итогу заседания судом выносится решение об усыновлении или неусыновлении ребенка. На руки гражданин получает решение, которое в течение месяца обязан сдать в органы загс для оформления документов об усыновлении. После получения свидетельства об усыновлении ребенка, а также свидетельства о рождении иностранный усыновитель с ребенком может выехать из России. Обратите внимание: в трехмесячный срок со дня выезда из РФ иностранный усыновитель обязан поставить ребенка на консульский учет на территории государства, где постоянно проживает.